公關活動策劃是一項系統(tǒng)工程，包含多層次的內容與步驟，一般包括：
(一)綜合分析、尋求理由
公關活動策劃人員被稱為開方專家。如同醫(yī)生拿到一系列病患者的檢查化驗報告，醫(yī)生要想開出一個理想的治療方案，首先必須對這些資料進行再一次的綜合分析，確定問題之所在，然后對癥下藥一樣。公關人員進行公關策劃的第一步工作，就是綜合分析在公關調查中收集的信息資料，對組織進行診斷，認識問題。
(二)確定目標、制定計劃
1.確定目標
確定目標是公關活動策劃中重要的一步，目標一錯，便一錯再錯。所謂公共關系目標，是公關活動策劃所追求和渴望達到的結果。目標規(guī)定公關活動要做什么，做到什么地步，要取得什么樣的效果。公共關系目標是公共關系全部活動的核心，它是公關活動策劃的依據(jù)，是公共關系工作的指南，是評價公共關系效果的標準，是提高公共關系工作效率的保障，也是公關人員努力的方向。
2.制定公關計劃
目標系統(tǒng)一旦確定公關目標，便可制訂具體的公關計劃。
(三)分析評估、優(yōu)化方案
經(jīng)過認真地分析信息情報，公關人員確定了公關目標，制定了公關行動的方案。但這些方案是否切實可行、是否盡善盡美，這就有賴于對方案的分析評估和優(yōu)化組合。對公關方案評估的標準只有兩條：一是看方案是否切實可行，二是看方案能否保證策劃目標的實現(xiàn)。如果方案實施成功的可能性大，又能保證策劃目標的實現(xiàn)，方案便可認可;否則，方案便要加以修正優(yōu)化。
方案的優(yōu)化過程，是提高方案合理性的過程。方案的優(yōu)化可以從3個方面去考慮：即提高方案的可行，增強方案的目的性，降低經(jīng)費開支。如果方案的目的性強，可行性高，只是費用太多，那么只是可行性較差，那就以提高可行性為重點。
常見的方案優(yōu)化法是綜合法，即將決策出的各種方案加以全面評估，分析其優(yōu)點和缺點，然后將各方案的優(yōu)點移植到被選上的方案中，使被選上的方案上加好，達到優(yōu)化的目的。
(四)審定方案，準備實施
公關策劃經(jīng)過分析評估、優(yōu)化組合，最終形成書面報告，交給組織的領導決策層，以最終審定決斷，準備實施。任何公關策劃方案都必須經(jīng)過本組織的審核和批準，使公關目標和組織的總目標一致，以便使組織的公關活動和其他部門的工作相協(xié)調，從而得到?jīng)Q策層和全體員工的積極配合支持。
策劃報告能否得到?jīng)Q策層的認可，并最終組織實施，取決于3個因素：一是策劃方案本身的質量，這是根本;二是策劃報告的文字說明水準;三是決策者本身的決斷水平。
決策者在進行決斷時，一要尊重公關人員的意見，但不要受其左右;二要運用科學的思維方法，對策劃方案和背景材料進行系統(tǒng)的科學分析;三要依靠自己的直覺，拋棄一切表象的糾纏，這種直覺在應急對策時尤其重要。
策劃方案已經(jīng)審定通過，便可組織實施了。
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